由a16z Crypto、Uniswap Labs和Paradigm等知名机构支持的DeFi教育基金于2025年8月2日向参议院领袖致信，要求在《2025年负责任金融创新法案》新议案中加强对加密货币开发者的保护。
这封致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特及其他关键议员的信函，呼吁将加密货币开发者与传统金融公司区别对待。该组织指出当前议案草案可能损害价值1410亿美元的去中心化金融行业的创新。
DeFi教育基金的核心诉求
这个加密游说团体提出四项主要要求：首先需要明确区分DeFi开发者与银行等中心化中介机构的监管规则；其次要求完善政府注册主体的界定标准；第三希望建立判定协议是否真正去中心化的规范；最后呼吁制定技术中立的监管框架。
该基金还主张联邦法律应优先于州级法规，担忧传统大型银行可能利用各州法律差异攻击DeFi开发者。"资金雄厚的传统金融机构可能利用监管碎片化，通过资助或鼓动州级执法行动来打压DeFi开发者——其目的并非保护消费者，而是遏制竞争。"信中写道。
来源：@fund_defi
信函强调美国民众应保留自主掌控数字资产的权利，即无需通过银行等中介机构即可持有加密货币。
参议院新议案概况
参议院银行委员会于2025年7月22日发布讨论草案，旨在为美国数字资产建立清晰规则，此议案基于国会正在推进的其他加密法案。
参议院方案与众议院先前通过的版本存在差异：众议院将数字资产主要监管权赋予商品期货交易委员会(CFTC)，而参议院主张SEC与CFTC分权监管的混合体系。
议案中引入的"附属资产"新分类是重大变革，这类数字代币将不自动归类为证券，可能降低加密项目的合规难度。
开发者保护争议焦点
DeFi教育基金特别提及Tornado Cash开发者Roman Storm的案例，这位专注隐私加密工具开发的程序员正面临刑事指控。该组织要求明确区分编写代码与经营金融业务的界限。
"立法应明确：仅包含非托管、非控制性软件的技术不应被视作金融机构或金融中介进行监管。"信中强调。
这反映了加密界的普遍忧虑——开发者担心仅因编写软件就面临法律风险。该基金呼吁国会保护那些构建去中心化工具但不掌控用户资金的开发者。
行业反馈与立法进程
A16z Crypto向参议院委员会提交了独立意见书，担忧当前草案可能产生损害投资者保护的监管漏洞。这家风投机构主张根据网络去中心化程度实施差异化监管。
2025年第二季度加密企业共投入近700万美元游说资金，仅Coinbase就支出约100万美元用于政策倡导。参议员蒂姆·斯科特表示力争在2025年9月30日前完成立法，委员会将在8月初截止公众意见征询后拟定最终版本。
两院需就加密监管达成一致后才能提交特朗普总统签署，当前的分歧意味着更多协商即将展开。
宏观监管背景
此议案是美国加密监管体系化建设的重要组成。此前国会已通过稳定币监管法案《GENIUS Act》，众议院批准的《CLARITY Act》尚待参议院表决。
特朗普政府承诺实施较往届更友好的加密政策，促使行业在共和党掌控国会期间积极推动有利监管。新议案同时强化非法金融活动防控，建立执法与情报机构联合工作组研究犯罪份子使用数字资产的手法。
后续进展
参议院银行委员会将于8月汇总各方意见后提交委员会表决版本，若通过将递交全院审议。
尽管各方认同加密领域需要更完善规则，但如何在创新、消费者保护和打击非法活动间取得平衡仍是关键议题。DeFi教育基金的公开信表明行业正积极争取规则制定话语权。
立法结果将影响数百万加密用户及数百家区块链企业的命运，在数十亿美元利益攸关的情况下，议员们面临巨大决策压力。
