美国白宫周三发布备受瞩目的加密货币报告，长达 163 页的内容概述了川普政府对于「如何监管加密货币」的政策蓝图。然而，对于市场最关注的「比特币储备」，却仅在报告尾声略为提及，并没有释出任何新细节，让期待多时的币圈社群感到失望。
这份报告源自川普今年 1 月签署的行政命令，由 「总统数位资产市场工作小组（President’s Working Group on Digital Asset Markets）」统筹撰写。
小组成员包括财政部长贝森特（Scott Bessent）、商务部长卢特尼克（Howard Lutnick），以及美国证管会（SEC）主席阿特金斯（Paul Atkins）等重量级官员，也因此，各界将这份报告视为加密货币产业重要的「政策指引」。报告中指出：
数位资产与区块链技术，不仅有潜力重塑美国金融体系，更有望改写整个经济领域的所有权和治理体系。利用这些技术开拓新兴产业的美国企业家，不仅应该了解影响他们努力的政策，还应该对他们所取得的进展给予讚扬。
这份长篇报告是川普政府迄今对加密货币政策最全面的梳理，涵盖今年进行中的重大与次要政策布局。然而，对于一直期待更具爆点或实质内容的业界而言，报告并未透露任何新措施，也未对个别政策方案做深入拆解。
高层官员表示，这份报告将成为未来衡量政府进展的基準，而相较于拜登政府，川普团队在此领域已有明显进展，像是 《GENIUS 法案》已立法监管稳定币发行人，以及众议院表决通过的加密货币市场监管法案 《CLARITY 法案》，也已进入参议院立法程序。
不过，川普原先提出要建立「比特币战略储备（Strategic Bitcoin Reserve）」与「美国数位资产储库存（U.S. Digital Asset Stockpile）」的想法，仅在报告最后一页简短提及，且未释出实施细节。
一名官员透露，相关基础设施正在建设中，预计不久后就会公开更多资讯。
川普的加密货币顾问 Bo Hines 早前曾表示，儘管设立比特币储备的行政命令要求提交相关报告，但政府「尚未决定是否对外发布」，此话一出，引发业界高度揣测。他周三表示：
大家对我们提出的方案相当满意，其中还包括基础设施的部分，财政部正全力投入这方面的工作，确保一切设置妥当，以便我们能够以最佳方式向前推进。
此外，工作小组也在报告中提出几项监管建议：
- 呼吁国会明确保障民众可自行保管加密货币，而无需透过中介机构；
- 呼吁国会颁布立法，要求美国纳税人申报「境外数位资产帐户」；
- 赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）监管「非证券型数位资产现货市场」的权力；
- 呼吁国税局（IRS）与财政部釐清如何认列未实现的加密货币损益、小额加密货币收入是否免税等议题；
- 美国证管会（SEC）应考虑为加密货币创建安全港，并探索针对证券发行设立专属的注册豁免制度；
- 呼吁立法者正面看待 DeFi 创新，并评估这类应用能否遵循现行规範。
