巴西众议院正推动法案，最多动用 5% 外汇存底购买比特币，如成功将成为 G20 首例，并可能重塑全球央行资产配置思维。
（前情提要：传奇投资人Paul Tudor Jones：买比特币、黄金与股票，对抗美元未来1年跌10%）
（背景补充：Michael Saylor谈「All in比特币」决策：COVID-19让我看清，美元与黄金是假的）
本文目录
- 比特币纳入外汇存底的制度设计
- 立法路径与风险管控
- 成真将是 G20 国家首例
- 市场与国际压力
巴西国会正讨论一项正式将比特币纳入国家金融框架新法案。若获通过，巴西最多可把 5% 的外汇存底投入比特币，规模约 185 亿美元，或成为首个透过立法把比特币纳入国家储备的 G20 成员。
比特币纳入外汇存底的制度设计
据官方资料细节，法案代号 PL 4501/2024 将建立 Strategic Sovereign Bitcoin Reserve（RESBit）。条文授权中央银行与财政部在 0–5% 区间配置比特币，且买进后五年内不得动用，除非国会特别批准。
为降低技术风险，草案要求採用冷钱包託管，每半年一次独立审计，并加入 AI 监控异常交易。Coindoo 指出，法案已在众议院首个委员会过关，接下来需历经众议院全体表决、参议院批准，再由总统签署才能正式生效。
立法路径与风险管控
有人提到这是否在效仿萨尔瓦多？支持者则把该模式与萨尔瓦多纯行政命令做法切割：
这不是萨尔瓦多 2.0，而是更稳固的制度框架。
然而，波动性仍是最大疑虑。批评者认为，高度波动与央行「安全、流动、收益」三原则冲突。
另外，国际货币基金组织（IMF）过去曾反对萨尔瓦多比特币法定货币计画。若巴西动用外汇存底买币，IMF 是否会再度施压？也需要再观察，同时央行还必须确保钱包安全、培训人员并公开购买机制，才能取得市场信任。
成真将是 G20 国家首例
目前巴西外汇存底约 3,700 亿美元，规模居拉丁美洲之首。一旦动用其中 5%，将带来可观的长期买盘。Chainalysis 分析称，这可能启动「主权比特币阶段 2.0」，驱使如阿根廷、印尼…等新兴市场也重新检视外汇存底策略，其他央行将面临「是否分散美元仓位」的政策讨论。
市场与国际压力
资产管理业者推断，巴西若真持续推进比特币储备计划，国际机构评级和贷款条件可能短期会受压，但长期效果取决于价格走势与监管透明度。批评者提醒：「比特币作为主权资产缺乏先例，即使法案过关，执行细节仍考验央行能力。」
毕竟要是保管不慎被骇，那可就是国家级的笑话。
此次巴西的立法，让比特币加速尝试踏入各国央行资产负债表。巴西会否打开这扇门，将在接下来的国会表决定案，也为全球央行带来新的选项与挑战。
